Todavía ningún ciudadano puede usar el servicio, aún habiéndolo pagado en la compra de su vivienda.
En 2020, Rehabilita Córdoba elaboró un informe sobre el desarrollo y evolución de la Red de Recogida Neumática de Residuos en Córdoba.
En diciembre de 2005, la Gerencia de Urbanismo de Córdoba aprobó el Plan Especial de Recogida Neumática de Residuos Urbanos Municipales. En 2008, comenzaron la ejecución de las primeras redes de conductos, y a día de hoy, no se ha finalizado ninguna área de las proyectadas.
Esta situación está generando graves perjuicios en el desarrollo de la promoción inmobiliaria en nuestra ciudad, tanto para las empresas promotoras como para los adquirentes de una vivienda. Además de poner en tela de juicio la viabilidad técnica y económica del citado sistema.
El informe arroja los siguientes datos de interés:
Total de inversiones realizadas en la Red de Recogida Neumática de Residuos en la ciudad de Córdoba: 20.321.641,23 €
Para la puesta en servicio de la red ejecutada, sería necesaria una inversión estimativa de 6,25 m€.
Existe una única empresa adjudicataria para la ejecución de las obras, que diseña, presupuesta y supervisa las obras. Sin competencia alguna.
Y cuestiona lo siguiente:
¿Realmente se pondrá en marcha la Red de Recogida Neumática en Córdoba?
¿Quién pagará la inversión necesaria para su finalización?
¿Sabe el ciudadano que se compra una vivienda que está pagando por una infraestructura que no va a usar?
¿Por qué se sigue ejecutando la red de recogida neumática cuando no hay un plan de finalización ni puesta en marcha?
¿Por qué ninguna corporación municipal es capaz de solucionar este problema?
Adjuntamos informe
El informe desembocó en un artículo publicado por Diario Córdoba, el pasado mes de Diciembre:
A raíz de esta publicación, RECO invitó a la reunión que celebró el pasado 5 de Marzo en el Colegio de Arquitectos, a Francisco Hinojosa -Proyect Manager de Ros Roca-, ya que había manifestado interés por conocer la mesa de trabajo.
Fueron 90 minutos de conversación, de preguntas y respuestas. Dado que RECO está formado por un equipo multidisciplinar, el tema se abordó desde distintos puntos de vista, lo que enriqueció la jornada.
Desde el punto de vista técnico quedan aún muchas preguntas sin responder. No convencieron las explicación del Sr. Hinojosa a las preguntas planteadas. Consideramos que las cuestiones que planteamos al inicio del artículo, siguen sin responder.
En lo referente a la infraestructura de recogida neumática de residuos, en Córdoba está planteado el desarrollo de dos grandes sectores, a los que dan servicio centrales independientes:
La Central 1 (situada presumiblemente en la zona verde del sector PP O-5), de la que dependen los sectores: PP-O1,PP-O2, PP-O3, PPO.SRA, PP-O4, PP-O5, PAU O-3 y PAU O-4.
La ejecución de la Central 1, valorada en su día en 4 millones de euros, se podría ejecutar a día de hoy según proyecto redactado recientemente, por una cifra entre los 9 y 11 millones de euros. El sobrecoste se debe en buena parte al edificio que la albergará, que costaría unos 5,5 millones.
¿Quién paga la diferencia de 5-7 millones de euros? No obtuvimos una respuesta convincente. Francisco Hinojosa habló de Fondos Europeos, lo que supondría que si se llegara a justificar ante Europa el empleo de sus fondos para tal fin, resultaría que una familia que vive en Fátima acabaría pagando una infraestructura de la que no se va a beneficiar.
La Central 2 situada en el sector PPO-7 de la que dependen los sectores: Cordel de Écija, PS O-1 Carretera Aeropuerto Norte-Sur, PS O-1, PPO-8 y el PP O-7.
La situación actual hace prever que dos de los sectores, PS O-1 Carretera del Aeropuerto y El Cordel de Ecija, no se van a desarrollar a medio plazo, por lo que podemos suponer que se descuelgan de la red de Red de Recogida Neumática prevista.
La caída de estos dos sectores reduce considerablemente el coste de la implantación de esta infraestructura. El coste de ejecución de la Central 2 estaba previsto en 2 millones de euros y según un último estudio se indica que su coste se abarata debido a la aplicación de “técnicas modernas”, reduciéndose su coste a 800.000€. ¿Se puede ejecutar un mismo producto con una reducción de un 60% del presupuesto? ¿Qué pasa con los sectores PS O-1 y el Cordel de Écija, el día que se desarrollen? ¿Quedan al margen de esta infraestructura actualmente prevista exigiendo a futuro una nueva central para estos sectores descolegados?
La situación jurídica del asunto no es nada fácil.
Han sido muchos los promotores, cooperativistas y autopromotores que se han visto obligados a ejecutar la instalación de esa red de recogida en el interior de la sus parcelas con unos costes altísimos que, en muchos casos, han comprometido la viabilidad de sus viviendas, y todo ello so pena de no concederles las Licencias de Primera Ocupación. Si bien es cierto que hasta el 14 de Junio de 2.017 la GMU permitía la posibilidad de que, en lugar de obligar a la ejecución de las infraestructuras interiores de las parcelas para la concesión de la Licencia de Primera Ocupación, se garantizase la instalación, acometida exterior y obras complementarias por los medios admitidos por nuestro derecho, tales como avales, hipotecas unilaterales, etc., es igual de cierto que el Pleno del Consejo Rector de la GMU acordó en 14 de Junio de 2.017 anular esa posibilidad, exigiendo la efectiva ejecución de las infraestructuras, decisión que tras tres años desde su adopción se ha tornado ineficaz y absolutamente perjudicial para el interés general a la vista del desarrollo de los acontecimientos.
Por tanto, esto genera que por promotores, cooperativistas y autopromotores se esté pagando un “impuesto revolucionario” para poder entregar viviendas, décimos revolucionario porque la propia administración con su actuar está demostrando que, por el momento, la RNB no se va a poner en marcha, cuestión que puede ser atacada jurídicamente por dos vias bien diferencias:
- El adquirente de vivienda libre que, por requerimiento del promotor, tiene que soportar un coste sobre el precio de su vivienda por la implantación de un servicio, el de la RNB, que no podrá disfrutar, lo que podrá generar la reclamación al promotor de la obra de ese coste, y una vez el promotor resarza a su adquirente, este podrá repetir contra la corporación local.
- El promotor, autopromotor y SCA podrán iniciar procedimiento de responsabilidad patrimonial de la Admón., por la vía del Artº 67 Ley 39/2015 y exigir una indemnización por el perjuicio causado, es decir, por el coste de la ejecución de obras exigidas dentro de las parcelas para la implantación del sistema de RNB sin que este se ponga en funcionamiento.
Desde Rehabilita Córdoba queremos dar a conocer a la ciudad la problemática existente, que se viene arrastrando desde 2005, año en el que la Gerencia de Urbanismo de Córdoba aprobó el Plan Especial de Recogida Neumática de Residuos Urbanos Municipales.
Al margen de las contradicciones e incongruencias que se han dado durante el desarrollo del mismo (desde el año 2008 en que se iniciaron las obras hasta hoy), solicitamos a las administraciones públicas involucradas en este proyecto que planteen una solución. Una solución viable y creíble.
DESDE REHABILITA CÓRDOBA CONSIDERAMOS que, si el paso de los años ha puesto de manifiesto la dificultad técnica y económica para poner en marcha la Recogida Neumática de Basura, siempre es buen momento para rectificar. Seguir ejecutando como si no pasara nada, en una infraestructura que ya ha consumido 20 millones de euros y que no tiene un plan de recepción y puesta en marcha por parte de la Administración, NO ES ADMISIBLE.
REHABILITA CORDOBA SE OFRECE A COLABORAR en la búsqueda de una solución donde prime la mejora de nuestra ciudad y el bienestar de las personas que en ellas vivimos, dejando el margen el balance coste/beneficio político que el abordaje de un problema tan importante como este, pueda generar.
No olvidemos, que el perjudicado último es el usuario, que está pagando un servicio que no está recibiendo.
Así se lo haremos saber al Sr. D. Salvador Fuentes, Delegado de Hacienda, Urbanismo y Ordenación del Territorio, Vivienda en el Ayuntamiento de Córdoba, al que invitaremos a nuestra próxima reunión, con el ánimo de trasladar nuestras inquietudes y colaboración en este y otros asuntos de la ciudad.